中國是全球塑料循環(huán)體系的重要參與者和建設者。由于擁有龐大、成熟和完整的塑料再生產(chǎn)業(yè)體系，我國在全球塑料循環(huán)體系中發(fā)揮了關鍵作用。在出口量基本為零的情況下，1987年-2017年期間，我國累計進口廢塑料1.7億噸，占世界總出口量的72%。伴隨著廢塑料進出口貿(mào)易帶來的污染物流動，我國很大程度上承接了來自發(fā)達國家的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移，特別是廣東清遠等區(qū)域為處理發(fā)達國家的廢塑料付出了巨大的生態(tài)環(huán)境和人群健康代價。

　　同時，我們要看到，中國本土廢塑料產(chǎn)生量的增長可能成為全球塑料循環(huán)體系的一個新挑戰(zhàn)。近年來，隨著外賣和快遞產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，中國本土產(chǎn)生了越來越多的塑料垃圾。但由于我國垃圾分類和回收體系尚不夠健全，大量塑料被廢棄。值得期待的是，我國國內(nèi)廢塑料的回收率逐年上升，2018年廢塑料的回收價值高達1190億元，這在一定程度上加快了我國廢塑料來源本土化的步伐。同時，我國企業(yè)也在積極融入世界塑料循環(huán)大體系，加快產(chǎn)業(yè)和技術向塑料來源國和貿(mào)易承接國的轉(zhuǎn)移，以新的方式為全球塑料循環(huán)做出積極的貢獻。

　　廢塑料是重要的可再生資源，具有極高的循環(huán)利用價值，但在回收和利用過程中也會帶來一定的環(huán)境問題。目前對塑料進行循環(huán)利用已成為全球共識，如何平衡其資源和環(huán)境雙重屬性成為建設全球塑料循環(huán)新體系的重要挑戰(zhàn)。在此大變局下，建議我國在以下5方面作出應對：

　　一要積極參與全球塑料循環(huán)體系建設。要建立健全廢塑料制品的品位和價值清單，堅定不移地禁止低值劣質(zhì)廢塑料的進口。2018年禁令實施后，全球廢塑料貿(mào)易格局發(fā)生變化，長期嚴重依賴進口的再生塑料企業(yè)可以考慮通過與海外地區(qū)合作，在提高技術和管理水平的同時進行部分產(chǎn)業(yè)和技術的轉(zhuǎn)移，建設與廢塑料來源地以及我國塑料消費市場聯(lián)動的海外再生塑料生產(chǎn)基地，形成全球性的塑料循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。

　　二要完善和提升國內(nèi)廢塑料回收體系。為了建設國內(nèi)廢塑料正規(guī)回收體系，填補我國塑料行業(yè)的資源短缺，應該開發(fā)前端發(fā)展智能管理體系，實現(xiàn)“生產(chǎn)者處理，購買者交回，消費者收集”的管理模式；大力宣傳垃圾分類知識，實現(xiàn)塑料的正確投放；結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+回收”方式，構(gòu)建中國特色環(huán)境押金制回收體系；制定相應的制度完善回收體系，實現(xiàn)集約、系統(tǒng)型的回收方式。

　　三要建立再生塑料流向和污染監(jiān)管系統(tǒng)。廢塑料的回收利用需要前端收集和后端加工再生企業(yè)共同配合，但目前大部分廢塑料均流入非正規(guī)回收再生企業(yè)，易造成嚴重的環(huán)境影響。為了推動再生塑料產(chǎn)業(yè)朝著集約、清潔型發(fā)展，需要完善企業(yè)生產(chǎn)鏈，建立信息監(jiān)管和流向系統(tǒng)，從資源獲得環(huán)節(jié)優(yōu)先支持正規(guī)資源回收企業(yè)的發(fā)展；依托流向監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)廢塑料的回收利用和污染物的集中控制和削減。

　　四要提高塑料行業(yè)科技和環(huán)保水平。在塑料全產(chǎn)業(yè)鏈上提高科技水平，建議在塑料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，對不具有回收利用價值的產(chǎn)品進行延長使用壽命的加工，以減少廢棄量；在應用環(huán)節(jié)提倡循環(huán)使用，為相關再生材料和制品尋找合適的終端應用途徑；在消費環(huán)節(jié)進行科學設計，提倡使用可生物降解的材料；在廢物處理環(huán)節(jié)發(fā)展化學回收技術，盡可能在高分子態(tài)回收利用，促進塑料循環(huán)再生和高值利用。

　　五要構(gòu)建塑料大數(shù)據(jù)平臺。廢塑料回收本地化逐漸成為維持我國企業(yè)正常運行的重要途徑。但由于不同品類塑料的流向數(shù)據(jù)不便于統(tǒng)計和管理。有關部門應通過整合各方數(shù)據(jù)，建立塑料大數(shù)據(jù)平臺：借助物質(zhì)流分析方法，定量和動態(tài)追蹤塑料在社會中的來源和去向，明確塑料生產(chǎn)和消費的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其空間分布；借助生命周期評價方法，研究塑料全生命周期階段的環(huán)境影響，找出優(yōu)化再生塑料的生態(tài)環(huán)境風險及效益的方案；構(gòu)建我國廢塑料排放清單，闡明廢塑料循環(huán)再生的生態(tài)環(huán)境效益和貢獻，推動我國塑料產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，提升我國塑料產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)。

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